河南省漯河市烟草公司职工，在1999年11月、12月份，河南省漯河市烟草公司以实施减员增效、定岗定编以“买断公龄”为名，抛开烟草行业的实际情况（利税大户）于不顾，违反了国家的相关法律、法规，制定强制性《漯河市烟草商业企业定编定员达标实施意见》漯烟（1999）77号文件（以下简称77号文件）（附件一），在七天左右的时间，近700人与烟草公司解除了劳动关系，公司没按照国家法律、法规给我们出具《解除劳动关系证明》，造成大量职工无法办理失业证和失业金，生活陷入困难，给社会造成不稳定、引发集体上访等因素。
漯河市烟草公司在与我们解除劳动关系时，大部分职工都不懂法，企业采取诱骗、误导的手段，只讲“买断公龄”的好处，不考虑“买断公龄”的后果，以限定时间(限定申请截止日期和时间1999年11月19日11点)迫使我们做出“买断公龄”的错误决定。当企业知道“买断公龄”是国家明文禁止的行为时，把买断公龄企业行为变成了“自愿”申请，烟草公司没有按照国家法律有关规定，向工会备案，没有召开职工大会，没有提前30天书面通知本人，公然违反了《劳动法》有关规定。
根据漯河市烟草公司（1999）77号文件中制定了各区县公司的编制人数，舞阳县公司定员406人，郾城县公司定员406人，临颍县公司定员409人，源汇区定员62人，（这次定员意味着将有50%职工被裁员） 市烟草公司在此定员定编文件中，市烟草公司人员超编，但未有一人买断工龄，源汇区的62人定编也成了一句空话，没有一人买断工龄。烟草公司明显错误的地方：1.办理相关手续，时间仓促，从公司下发文件到领取经济补偿金，最短的不足一星期。2.所发的有关文件签署日期有滞后于定编定员活动的现象。（舞烟[1999]29号文件是11月27日行文）3.部分人员手续不完善，有42份职工的解除劳动关系没有个人签字或公司印章。被胁迫失业职工屡屡上访，维护权益，处处碰壁，问题始终没有得到解决。造成这批职工上访的根源，烟草公司不按照国家法律办事，漯河市烟草公司在定编中弄虚作假，凌驾于上级文件之上，采取哄骗手段，使职工应该得到落实的政策落空，欺骗职工以“买断公龄”非法解除劳动关系。烟草公司的行为，国家的法律都不顾，法律的严肃性何在，这明显的是欺上瞒下，法理难容。