夯基础 严监管 优服务

　　 河南郑州，地处中原腹地，九州之中、十省通衢，是全国重要的交通通信枢纽、物资集散中心，也是全国商贸城市和中原地区新兴的中心城市。

　　 “特殊的地理位置，决定了我们在卷烟市场管理方面承担着特殊的责任。”郑州市烟草专卖局局长赵建州说，“面对较大的卷烟市场规模和专卖管理压力，我们着力夯实基础、强化监管、优化服务，努力维护良好的市场秩序。”

打好“组合拳”

　　 “我们客户经理都建立了《异常商户清单》。在拜访零售客户的过程中，如果发现有异常商户，我都会如实写到《异常商户清单》里，并及时把清单交给辖区专卖人员。”近日，在郑州市局北城区直属分局采访时，客户经理傅昕告诉笔者。

　　 “收到客户经理提供的《异常商户清单》后，我会在当天或次日对异常商户进行检查，并在两个工作日内向卷烟营销人员反馈检查结果。”专卖稽查员江勇补充说。

　　 就这样，营销人员利用业务系统进行数据分析，及时为专卖人员提供存在突然不订烟、订烟量下降、敏感牌号订烟量骤增、公开摆卖“三非”卷烟等情况的异常商户的信息，提高了专卖人员查处涉烟违法行为的精确度。

　　 此外，为了维护卷烟市场秩序，郑州市局培养“精兵强将”，打出了一套“组合拳”：建立“证件办理”和“异常商户治理”协作机制，快速提高商户持证率和专卖查处精准率；针对不同时期的市场特点，适时开展专项行动，将拉网式检查与重点整治相结合，重拳出击；发挥专卖打假机动队的“尖刀”作用，快速反应，仅今年以来就查处40万元以上的大案8起，案值506.61万元。

　　 这套“组合拳”，打出了声势，提升了队伍气势，夯实了郑州卷烟市场基础。

当好“狙击手”

　　 “绝不让卷烟制假窝点落户郑州。”这是郑州市局专卖部门负责人、全国专卖战线“金叶卫士”孙勇对专卖打假机动队员提出的明确要求。

　　 郑州交通便利，为不法分子无证运输和贩运假冒卷烟提供了可乘之机。对此，郑州市局主动出击，开展了一系列专项行动。

　　 2014年9月的中秋、国庆“双节”市场整顿行动，郑州市局专卖队伍全员出动，地毯式巡查卷烟市场。

　　 2014年12月的“雷霆·亮剑”专项行动，郑州市局周密布控，果断行动，净化了元旦、春节卷烟市场，震慑了不法分子。

　　 2015年3月，春节过后，郑州市局开展了卷烟市场“断渠道、清柜台”行动，专卖人员分班值守24小时不断档，对突发案件案源信息做到了快速反应、及时处置，治理真品卷烟非法流通、遏制节后礼品烟回收、打击公开摆卖假冒卷烟等取得显著成效。

　　 2015年4月的“打三非、净市场”突击行动，剑指非法销售贩卖假冒卷烟、走私卷烟、非正规渠道卷烟等。

　　 四次专项行动，部署严密、行动迅速、打击有力，通过制定“作战图”、勾勒“线路图”、细化“动作分解图”，累计查处案件1431起，查获违法卷烟106700条，总案值达1377万元。

　　 “专卖队伍要当好‘狙击手’，对涉烟违法行为实施精准打击，为卷烟市场保驾护航。”郑州市局副局长张敬邦说。

亮出“新名片”

　　 “没想到许可证这么快就办完了！”7月6日，郑州市中原区大中原烟酒店零售客户马珍珍收到了烟草专卖零售许可证。

　　 “5个工作日内办结”“送证上门”，这是郑州市局对申请办证客户的承诺。

　　 形象提升，服务先行。为了全面提升办证服务水平，郑州市局加快烟草专卖零售许可证的办证进度。主动服务，把证件办理工作作为专卖市场管理的重要内容，主动联系无证商户，积极引导、耐心解释，为其办证提供全程服务。同时，对原有烟草专卖零售许可证办理流程进行梳理、优化，拓宽渠道，简化程序，将办证受理工作下放到市场稽查队。申请办证商户材料齐全时，稽查人员上门收取，承诺5个工作日内办结。2015年以来，共新办烟草专卖零售许可证2438个，树立了郑州烟草规范、高效的执法形象，优质服务已成为郑州烟草专卖的一张亮丽“名片”。