肖玮 顾莹 2015-08-13 09:55
北京商报讯 (记者 肖玮 实习记者 顾莹)自5月10日烟草行业提税顺价政策实施起,我国卷烟消费税收入实现了有效上涨,为我国财政收入的稳步增长提供了有力支撑。昨日,财政部公布了7月全国财政收支情况,7月全国一般公共预算收入14249亿元,比上年同月增长12.5%。其中提高卷烟消费税对财政收入产生了一定增收效应。
财政部的数据显示,7月全国一般公共预算收入没有抵挡住经济整体下行的压力,涨幅比6月降低1.4%。然而,国内消费税达846亿元,同比增长23%;证券交易印花税300亿元,同比增加254亿元,增长5.5倍。国内增值税、企业所得税也都有了不同程度的上涨。不过,由于烟草税占消费税比重较大,财政部财科所副所长王朝才表示,卷烟消费税的提高有助于财政收入的增加。
卷烟消费税的增收效应主要是来自5月10日开始实施的提税政策。政策从以下项目进行了调整,卷烟批发环节从价税(即计价征收)税率由5%提高至11%,同时还对每支烟加征0.005元人民币从量税(即计量征收)。与此同时,所有在销国产卷烟和进口卷烟批发价格均上调6%。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东向北京商报记者表示,尽管7月消费税比5月政策开始实施时多了14亿元,但是提升卷烟消费税的影响要看长期效应,税收收入在增加,但是市场效应可能在减少。
不过,中国社科院工经所曾统计,中国烟草行业拥有5000亿元资产和6000万从业人员,每年给国家贡献近1/10的财政收入。去年,烟草行业就为国家贡献了9110.3亿元的税费收入。有专家预计,今年烟草业纳税将超过1万亿元。有分析人士计算得知,从价税(即计价征收)税率由5%提高至11%,意味着一包20元的烟,税负就要增加1.2元,而0.005元从量税(即计量征收)意味着,一包烟20支,每包烟仅增加0.1元税负。
目前中国约有3亿烟民,有相当比例都具备强大的购买力。有报告显示,中国若每包卷烟增加从量税1元,则政府财政收入将增加649亿元。从烟草税对财政收入的增收效应可以看出政府的宏观调控导向,运用税收政策来调整经济结构会是较为有效的手段。
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