卷烟品牌 本文将从现状分析、问题探讨和解决策略三个方面展开论述，力求为行业提供有价值的参考。
关键词：烟草专卖；打假打私；协作机制；数据共享
烟草行业作为国家财政收入的重要支柱产业之一，长期以来为国家经济建设做出了巨大贡献。然而，假烟和走私烟的非法流通，不仅直接导致国家税收的大量流失，还严重损害了消费者的身体健康和合法权益。烟草专卖管理部门要充分挖掘大数据分析、人工智能等技术在案件线索收集、情报信息研判等方面展现出巨大潜力，深入研究并解决当前打假打私工作中的问题，严厉打击各类涉烟违法行为，坚决维护国家利益家和消费者利益。
一、当前卷烟打假打私案件的新特征
随着信息技术的飞速发展，犯罪分子利用互联网、大数据等新技术手段，不断改变假烟和走私烟的生产、运输和销售模式，使得打假打私工作面临前所未有的挑战。主要呈现出以下新特征。
（一）案件分布新特征。
1.寄递环节问题突出。在运输环节假烟案件中，寄递渠道已成为重灾区。近年来，随着电商和快递行业的蓬勃发展，寄递业务量呈爆发式增长，不法分子利用寄递渠道的便捷性和隐蔽性，大量运输假烟、走私烟。据不完全统计，已查获的运输环节假烟案件中，寄递环节假烟案件占很大一部分，而且由于寄递信息的虚假性和分散性，往往难以找到真正的货主，给案件侦破带来极大困难。
2.交通要道案件频发。物流运输和专车包运案件主要集中在高速公路等交通大动脉。这些高速公路连接着多个省市，交通流量大，监管难度高。犯罪分子选择在这些路段作案，便于快速运输和分散货物。他们通常采用租用车辆的方式，逃避车辆登记信息的追踪，并且在高速行驶过程中采用跟车互送的方式，一旦发现异常情况能够迅速通知同伙改变路线或交易地点。
（二）犯罪手段新特征。
1.通讯手段隐蔽。犯罪团伙为了逃避监管，在通讯方面采用了极为隐蔽的方式。有的频繁使用香港等地的手机号码，这些号码难以追踪归属地和实际使用者信息。同时，使用外国聊天软件，如Telegram、WhatsApp等，这些软件具有加密通讯功能，聊天记录难以被监控和获取，导致办案人员在案件初期由于无法获取聊天记录，导致侦查工作陷入僵局。
2.交易方式多变。涉烟违法犯罪分子在交易过程中，随时变更交易地点，使得执法人员难以提前布控。他们还坚持现金交易，避免留下资金流转痕迹。此外，选择天网、卡口等监控盲区进行交易，进一步增加了侦查难度。
3.运输渠道多样。除了传统的物流运输和专车包运，犯罪分子还借助新兴的运输平台来非法运输卷烟，如货拉拉、快狗打车等。犯罪分子通过货拉拉平台雇佣车辆运输假烟，利用平台的接单随机性和信息保护机制，隐匿了运输行踪。执法人员在追踪过程中，需要耗费大量时间和精力与平台沟通协调，获取相关运输信息。
二、存在的问题分析
（一）数据共享局限。
1.共享延迟问题。虽然烟草部门与公安、邮管等部门已建立信息互通机制，但在实际工作中，部分数据的共享存在明显延迟。例如，公安部门获取的一些涉烟违法犯罪嫌疑人的行踪信息，由于数据传输流程相对繁琐，有可能造成信息传输不够顺畅，导致烟草部门在案件侦查过程中无法及时跟进，错过最佳抓捕时机。
2.数据不完整现象。各部门之间的数据格式和标准不统一，导致数据共享过程中出现数据缺失和不完整的情况。部分关键数据，如物流寄递面单的详细信息、犯罪嫌疑人的金融交易记录等，在共享时经常出现信息不全的问题。这使得情报分析人员在进行线索研判时，难以全面掌握案件情况，影响了研判分析的准确性。
（二）专业人才匮乏。
1.专业人才数量不足。随着卷烟打假打私工作的日益复杂，对情报分析、数据挖掘等专业人才的需求急剧增加。然而，目前相关专业人才数量相对不足，难以满足工作需求。在一些基层烟草专卖部门，负责情报分析的人员往往身兼数职，无法全身心投入到情报工作中。
2.培训体系不完善。现有的培训体系尚不完善，培训内容和方式不能满足日益复杂的涉烟犯罪研判新需求。培训课程往往侧重于传统的烟草专卖法律法规和执法程序，对于大数据分析、人工智能等新技术在打假打私工作中的应用培训较少。同时，培训方式单一，多以集中授课为主，缺乏实践操作和案例分析。这导致专卖人员在实际工作中，面对复杂的案件线索和海量的数据，难以运用所学知识进行有效分析。
（三）协作机制短板。
1.沟通协调不畅。在大要案件办理过程中，涉及公安、烟草、检察院、法院等多个部门，当前的协作机制在实际运行中仍然存在沟通不畅的问题。可能由于各部门之间信息传递不及时，导致工作衔接出现问题，从而影响了案件办理的整体效率。
2.职责分工不明。各部门在职责分工上存在一定的模糊地带，比如，在联合执法行动中，对于现场指挥权、证据收集权等问题，有时未能明确界定，导致现场执法行动谋划不够全面，可能会存在“漏网之鱼”。
三、解决问题的工作举措
（一）完善数据共享体系。
1.统一数据标准。从省级层面加强顶层设计，制定统一的数据共享标准和规范。明确各部门提供数据的格式、内容要求和更新频率，确保数据的一致性和准确性。同时，建立数据共享平台，采用先进的数据交换技术，实现数据的实时传输和共享。例如，通过建立省级烟草专卖大数据共享平台，整合公安、邮管、交通等部门的数据资源，实现数据的一站式查询和分析。
2.拓宽数据渠道。积极拓展数据获取渠道，除了现有的公安、邮管等部门，加强与海关、金融机构等部门的合作。与海关共享进出口货物信息，及时发现走私烟线索；与金融机构合作，获取涉烟犯罪嫌疑人的资金交易记录，从资金流角度分析犯罪网络。同时，建立数据反馈机制，对于共享的数据进行及时核实和反馈，确保数据的有效性。
3.建立监督机制。成立数据共享监督小组，负责对数据共享工作进行监督和评估。定期对各部门的数据共享情况进行检查，对于数据共享不及时、不完整的部门进行通报批评，并追究相关责任人的责任。同时，建立数据质量评价体系，对共享数据的准确性、完整性和及时性进行量化评价，不断提高数据共享质量。
（二）强化专业人才培养。
1.加强院校合作。进一步加强与专业院校的合作，如与各地的警察学校建立长期合作关系，将其作为烟草专卖执法人员培训基地，并根据打假打私工作的实际需求，制定个性化的培训课程，邀请行业专家和技术骨干授课。例如，开设大数据分析、情报研判等专业课程，培养既懂烟草专卖业务又掌握新技术的复合型人才。
2.丰富培训方式。定期组织专业培训和学术交流活动，采用线上线下相结合的方式，提高培训的灵活性和覆盖面。除了集中授课，增加实践操作课程和案例分析课程，让专卖人员在实际案例中锻炼分析问题和解决问题的能力。同时，鼓励专卖人员参加行业培训和技能竞赛，对于表现优秀的人员给予奖励，激发他们的学习积极性。
3.建立人才库。建立烟草专卖打假打私专业人才库，将具有丰富经验和专业技能的人员纳入人才库管理。人才库成员可以参与重大案件的侦查和研判工作，为基层烟草专卖部门提供技术支持和指导。同时，通过人才库的建设，促进人才之间的交流和合作，形成良好的人才培养和发展环境。
（三）优化跨部门协作机制。
1.明确职责分工。探索建立以当地政法委牵头的多部门协作打击涉烟违法犯罪活动工作机制，明确各部门的职责分工，形成卷烟打假打私合力。绘制工作流程图，确保各部门工作有序衔接，避免职责不清导致的工作混乱。
2.建立联席会议制度。建立定期的联席会议制度，每季度召开一次联席会议。各部门在联席会议上通报工作进展情况，交流案件线索和工作经验，共同研究解决工作中遇到的问题。在联席会议上，对于重大案件进行专题讨论，制定统一的工作方案，确保各部门协同作战。
3.完善案件通报机制。建立完善的案件通报机制，各部门及时通报案件进展情况和相关信息。在案件侦查过程中，公安部门及时将案件线索和侦查情况通报给烟草部门，烟草部门将假烟鉴定结果和市场监管情况反馈给公安部门。通过及时的案件通报，形成工作闭环，提高案件办理效率。
综上所述，烟草专卖打假打私工作是一项长期而艰巨的任务，关系到国家经济利益和消费者权益。尽管当前在打假打私工作中取得了一定的成绩，但面对日益复杂的犯罪形势和层出不穷的新问题，烟草专卖部门必须保持清醒的认识，不断完善工作机制，加强数据共享、人才培养和部门协作。只有通过全社会的共同努力，形成强大的打击合力，才能有效遏制假烟和走私烟的泛滥，维护烟草市场秩序，保障国家和消费者的利益。